Служебный подлог — ст. 292 УК РФ комментарий

Здравствуйте, уважаемые подписчики, сегодня поговорим с вами про такой достаточно сложный вопрос, как служебный подлог. Разберем, какие могут быть его мотивы, как доказать служебный подлог, и что не считается служебным подлогом. Тема сложная, но попробуем ее разобрать максимально детально, если у вас будут вопросы — пишите в комментариях, также напишите сталкивались ли вы со служебным подлогом.

Содержание статьи

Служебный подлог —  предмет преступления, способы подлога.

Служебный подлог (ст. 292  УК  РФ). Основной непосредственный объект данного преступления по содержанию не отличается от непосредственных объектов преступлений рассматриваемой группы. Обязательным дополнительным непосредственным объектом служебного подлога являются общественные отношения, обеспечивающие интересы официального документооборота.

В качестве предмета данного преступления закон называет официальные документы. Под официальным документом следует понимать исходящий от соответствующих учреждений, предприятий или организаций письменный акт, удостоверяющий факты или события, имеющие юридическое значение. Такие документы содержат необходимые реквизиты и должны быть подписаны должностным лицом. В соответствии со сложившейся практикой к предметам данного преступления относятся и находящиеся в делах государственного учреждения, предприятия или организации частные документы.

Документы, исходящие из коммерческих структур, различных некоммерческих организаций, не относящихся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, не являются предметом служебного подлога. Их подлог можно квалифицировать по ст. 327  УК  РФ при наличии всех признаков этого преступления.

С объективной стороны служебный подлог состоит во внесении в официальные документы: а) заведомо ложных сведений или б) исправлений, искажающих их действительное содержание.

Внесение в официальные документы заведомо ложных сведений – это заполнение подлинных документов сведениями, не соответствующими действительности.

Под внесением исправлений, искажающих действительное содержание документов, следует понимать исправление отдельных реквизитов документа или замену их другими, переделку текста документа или даты его выдачи и т.д. Все они осуществляются путем физического или химического воздействия на документ.

По способу совершения служебный подлог может быть материальным и интеллектуальным. Материальный подлог выражается в изменении содержания и вида документа: подделке, подчистке, приписке, вытравлении текста документа, переделке его реквизитов и т.п. Такой подлог оставляет видимые материальные следы и может быть установлен криминалистической экспертизой. Интеллектуальный подлог состоит в изготовлении документа ложного по содержанию, но правильного по форме, составленного на подлинном бланке соответствующего учреждения, скрепленного печатью учреждения и т.п.

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из названных в законе действий.

Субъектом данного преступления является должностное лицо, а также государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом (см. прим. 1-4 к ст. 285  УК  РФ и § 2 данной главы).

С субъективной стороны служебный подлог характеризуется прямым умыслом, конкретизированным корыстной или иной личной заинтересованностью. Содержание понятий корыстной и иной личной заинтересованности в основе соответствует содержанию данных понятий, рассмотренных ранее применительно к иным преступлениям.

Служебный подлог нередко выступает в качестве способа совершения или сокрытия другого преступления. В частности, если для сокрытия, присвоения или растраты чужого имущества совершается подлог официальных документов, то содеянное образует реальную совокупность двух преступлений и квалифицируется по ст. 160 и 292 УК РФ.

Подлог не требует самостоятельной квалификации, если он является конструктивным признаком другого преступления (например, предусмотренного ст. 339  УК  РФ).

Источник: http://shpargalki.ru/news/4194.html

Комментарий к Ст. 292 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления является официальный документ, исходящий от органов государственной власти или органов местного самоуправления, удостоверяющий факты, имеющие юридическое значение, либо влекущий юридические последствия в виде предоставления прав, возложения обязанностей, освобождения от указанных полномочий, изменения их объема.

2. Объективная сторона преступления выражается альтернативно: во-первых, во внесении в официальные документы заведомо ложных сведений (так называемый интеллектуальный подлог, предполагающий изначальное составление документа, не соответствующего по содержанию действительности, ложного, т.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальным мотивом: корыстной или иной личной заинтересованностью (см. комментарий к ст. 285 УК).

4. Данная норма является специальной по отношению к ст. 327 УК РФ. Соответственно, если судом при рассмотрении уголовного дела по ст. 292 УК устанавливается, что в деянии, которое вменяется подсудимому, в своей совокупности или отдельно отсутствуют обязательные признаки служебного подлога, характеризующие его субъект либо мотив преступления, содеянное должно квалифицироваться по соответствующей части ст. 327 УК.

Источник: http://www.ugolkod.ru/statya-292

Ответственность за служебный подлог документов должностным лицом по статье 292 УК РФ

Одним из преступных действий, совершаемых в пределах нашей страны и грозящих привлечением к уголовной ответственности, является служебный подлог документов. Служебный подлог – это занесение заведомо ложной или неправдивой информации в документы, относящиеся к официальным.

В таком случае подобное исправление документов или внесение данных обязательно должно производиться лицами, занимающими определенные должности или являющимися сотрудниками государственных организаций. Мера наказания, которая будет применяться в этом случае, зависит непосредственно от состава преступления и определяется судебным органом.

Комментарии к определению подлога и его предмета

Преступление, квалифицирующееся как служебный подлог, может выражаться в двух следующих формах:

  • Внесение в официальные бумаги (которые созданы и существуют в письменном виде) информации или данных, какие не соответствуют действительности. Такой вид подлога по своим квалифицирующим признакам относится к интеллектуальному и расценивается в соответствии со статьей 292 УК РФ как создание фальсифицированного документа;
  • Исправление данных или информации, которая содержится в документах. В таком случае под исправлением понимают подчистку, механическое исправление (даты, суммы, фамилии, других данных), вытравливание ранее занесенных сведений (для того, чтобы исключить их из состава бумаги).

В качестве предмета возбужденного уголовного дела рассматриваются непосредственно сами документы с подделанной или внесенной информацией, которая не соответствует действительности. К таким бумагам предъявляются некоторые требования, чтобы они могли прилагаться к делу и являться основанием для его возбуждения:

  1. Официальная бумага должна выражать конечные результаты каких-либо событий, которые, в итоге, обладают юридической или экономической силой и значением;
  2. Характер незаконно созданных документов может быть как разрешительного характера (вследствие которого, к примеру, определяется возможность получения гражданства, оформления земельного участка, выделения объекта недвижимости и т.д.) либо запретительного (из-за создания которого будут иметь место запреты на осуществление действий любого характера, выдачи документов и т.д., выгодные другим лицам);
  3. Обязательным является наличие определенных реквизитов в документе:
  • Дата, когда он составлен или же утвержден,
  • штамп (печать) той организации, органа государственной или муниципальной власти, который его выдал;
  • регистрационный номер – тот, который проставляется для подтверждения выдачи или получения различной официальной документации – исходящая или входящая нумерация.

Сопутствующие факторы подлога

Отдельно стоит отметить, что уголовный кодекс при возбуждении дела по статье 292 не требует рассмотрения цели, для которой в дальнейшем должен был использоваться сам документ. В данном случае рассматривается лишь непосредственно действие, направленное на искажение или исправление данных в бумагах.

При установлении факта совершенного преступления следственными органами также устанавливаются такие факты, сопутствующие незаконному деянию:

  • откуда поступил документ, сведения в котором определяются, как занесенные с нарушением полномочий;
  • факт, кем был составлен документ. В том случае, если он подвергся исправлению тем лицом, которое имеет право на оформление, выдачу, подписание, тогда он может рассматриваться в качестве предмета дела. Если же должностное лицо или служащий организации не имеет полномочий на подписание или оформление, в такой ситуации дело может быть возбуждено совершено совершенно по другой статье – 327 УК, выражаться в другом составе преступления и, как следствие, других мерах наказания.

Одним из основных моментов при определении подпадания деяний лиц является наличие определенной цели, без которой они не могут характеризоваться как служебный подлог:

  • дальнейшее использование в своих целях. Это может быть применение для дальнейшей возможности оформления каких-либо документов, получения льгот, денежных средств как лично для себя, так и для своих родственников, друзей, близких (даже без получения любого материального вознаграждения);
  • материальная выгода. Такой вариант предусматривает внесение ложных данных или исправлений в официальные документы для других лиц, которые, в свою очередь, за такое действие передали определенную сумму денег, материальную ценность либо оказали услугу без оплаты. Как в первом, так и во втором случае, данная статья уголовного кодекса практически не принимает во внимание последствия, которые будет иметь дальнейшее применение таких документов. Вполне возможно, что при попытке использования бумаг уже будет возбуждаться совершенно другое дело по иной статье.

Применяемая мера наказания

Исходя из комментариев к ст. 292 УК РФ, а также в соответствии с ее текстом, за совершенное преступление, которое может определяться как служебный подлог, предусматривается такая мера наказания:

Ч.1 статьи предусматривает меры, применяемые к лицам, если следственными органами будет установлена такая составляющая дела:

  • Намеренное занесение ложных данных в акты и бумаги отчетного характера;
  • Внесение сведений в бумаги официального характера, которые заключаются в осуществлении исправлений, устранении определенных данных. Все такие действия должны в итоге приводить к искажению общего смысла содержимого. В таком случае уголовный кодекс даже не рассматривает факт, был ли такой документ использован для каких-либо целей – тут уже рассматривается исключительно факт его исправления.

Лицо не может обвиняться в том случае, если при инициировании возбуждения дела будут предоставлены или выявлены факты, которые будут свидетельствовать об отсутствии прямого умысла, заключающегося в личной корысти. Если подобные данные не будут получены, то действия обвиняемого могут определяться как подпадающие под статью о халатности. Наказание по первой части статьи определяется следующее:

  • Наложение обязательства выплаты штрафной суммы денег. Ее величина определяется исключительно судом и может достигать до 80 тыс. рублей. Также он может быть выражен в определенном размере заработной платы осужденного и максимально достигать размера дохода за 6 месяцев. В таком случае даже учитывается и тот доход, который не связан с официальным трудоустройством, если факт получения средств доказуем;
  • Выполнение работ обязательного характера. Их продолжительность в некоторых случаях может достигать срока в 2 года;
  • Арест осужденного на срок продолжительностью до 6 месяцев. Отдельным случаем может являться осуждение беременных, либо женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, поскольку подобная мера к ним применяться не может;
  • Лишение лица свободы – подобная мера не применяется только при наличии преступления, связанного только с подлогом – ее использует при параллельном совершении других преступных действий;

Ч.2 статьи. Она рассматривает обстоятельства дела, которое заключается в служебном подлоге, результатом какого является представление опасности обществу или то, которое влечет за собой нарушение прав как отдельных юридических или физических лиц или общества и государства. Определяется такое преступление как опасное правонарушение, которое требует более жестких мер наказания по сравнению с первой частью статьи:

  • Выплата определенной суммы штрафа. Его величина в зависимости от обстоятельств дела может колебаться в пределах от 100 до 500 тыс. рублей. Также штраф, как и по первой части статьи, могут выражать в размере дохода осужденного, максимальный предел которого определяется в трехлетней заработной плате;
  • Принудительные работы, продолжительность которых может достигать периода в 4 года с одновременным ограничением на право занимать определенную должность на срок до 3 лет или же бессрочно;
  • Лишение свободы на период четырех лет с параллельным запретом на трудовую деятельность на определенных должностях на три года или же бессрочно.

Отдельные виды незаконных действий, рассматриваемые уголовным кодексом РФ, имеют такое понятие, как срок давности, по истечении которого лицо, совершившее незаконное действие, уже не может привлекаться к ответственности. По статье служебного подлога такой срок определяется в зависимости от состава преступления и его обстоятельств, при этом его максимальная продолжительность может составлять 6 лет.

Источник: http://cabinet-lawyer.ru/uk-rf/sluzhebnyy-podlog-statya-292.html

Служебный подлог — характеристика состава и квалифицирующие признаки

Служебный подлог — есть противоправное действие, направленное против государственной власти. О том, что такое служебный подлог, как квалифицируется данное преступление в Уголовном кодексе РФ и какая ответственность предусмотрена за его совершение, Вы узнаете в нашей статье.

Согласно действующему законодательству, под служебным подлогом следует понимать подчистку либо вписывание в официальный документ заведомо неверной информации, искажающей истинное содержание бумаги, осуществляемой должностным лицом или муниципальным/государственным служащим. Данное преступное деяние осуществляется лицом из корыстных побуждений или при наличии персональной заинтересованности.

Ответственность за данный вид преступления предусмотрена статьей 292 Уголовного кодекса РФ, при этом часть 2 статьи указывает на более опасный состав преступления, когда служебный подлог влечет собой нарушение прав граждан, общества и государства.

Стоит отметить, что подлог нередко совершают совместно с другими преступлениями, например, с целью скрыть растрату либо иное. Поэтому очень важно правильно отделить один состав преступления от другого, обратить внимание на квалифицирующие признаки.

Уголовная ответственность за служебный подлог

Санкции за противоправные действия граждан, направленные на совершение служебного подлога, предусмотрены частями статьи 292 Уголовного кодекса РФ. Часть 1 статьи устанавливает:

  • штраф в размере 80 000 рублей или в размере зарплаты или другого дохода осужденного (в том числе неофициального дохода, наличие которого можно доказать) за 6 месяцев;
  • обязательные работы на срок до 48 часов (выполняются осужденным в свободное время от основной деятельности);
  • исправительные работы на срок до 2х лет (могут быть применены по основному месту работы или в другой организации);
  • принудительные работы на срок до 2х лет;
  • арест на срок до 6 месяцев (не назначаются беременным женщинам и мамам, имеющим детей до 14 лет, несовершеннолетним);
  • лишение свободы на срок до 2х лет (избирается только в том случае, когда подлог был совершен совместно с другим преступлением).

Часть 2 статьи 292 УК РФ предусматривает ответственность за преступление, повлекший за собой нарушение прав граждан или государства, в виде:

  • штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработка осужденного в период за 1-3 года;
  • принудительных работ на срок до 4х лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься деятельностью на срок до 3х лет либо без такового;
  • лишением свободы до 4х лет с запретом заниматься деятельностью или определенную должность на 3 года или без такового.

Часть 1 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Состав любого преступления – это объект, субъект, объективная и субъективная сторона, отсутствие в деянии этих составляющих влечет оставление лица, совершившего преступление, без наказания. Субъективной стороной служебного подлога являются два конкретных действия, которые могут быть совершены как вместе, так и по отдельности:

  1. составление заведомо ложных документов официального характера;
  2. внесение в указанные документы изменений, которые искажают общий смысл бумаги.

В данном случае под официальными документами подразумеваются нормативные акты, дипломы и аттестаты, лист временной нетрудоспособности, трудовые книжки, служебные удостоверения и другое. При этом предметом преступления могут выступать документы не только, которые уже существуют, где можно внести новые сведения или вписать исправления, но и вновь созданные бумаги, имеющие правовые последствия и удостоверяющие юридический факт.

Окончанием преступления является момент совершения противоправных действий с документами, то есть для законодателя не имеет значения дальнейшая его судьба — будет ли документ применяться после внесения в него изменений либо нет. Служебный подлог всегда совершается только с прямым умыслом, при отсутствии такого данное деяние может быть квалифицированного как халатность, поскольку гражданин непреднамеренно проявил небрежность при исправлении документа.

К уголовной ответственности за служебный подлог привлекаются только должностные лица и государственные/муниципальные служащие, работники организаций и граждане ответственность по данному составу не несут.

Часть 2 статья 292 Уголовного кодекса РФ – комментарий

Общественная опасность служебного подлога в виде нарушения прав граждан/ организаций либо общества/ государства определена законодателем в части 2 статьи 292 УК РФ. Данные преступления носят более серьезный характер, а следовательно, и наказание за них предусмотрено более строгое.

Окончанием преступления является факт наступления последствий поступков должностных лиц, которые повлекли нарушение прав граждан или государства. При этом следствием должна быть установлена причинно-следственная связь непосредственно между совершением деяния и наступившими после этого последствиями.

В данном виде преступления субъективная сторона характеризуется прямым или косвенным умыслом, ни о какой неосторожности речи идти не может.

Что еще нужно знать о служебном подлоге

По способу совершения преступления служебный подлог может быть:

  • интеллектуальным – изготовление документа на официальном бланке, при его неверном содержании;
  • материальным – трансформация содержания или вида бумаги.

Нередко подлог используется с целью сокрытия другого преступления. Например, для того, чтобы скрыть растраты, в этом случае преступные действия будут квалифицироваться по ч.2 ст. 292 и ст. 160 УК РФ. В случае, если должностное лицо совершает подлог документов с целью дальнейшего присвоения себе имущества, то, помимо уголовной ответственности за подлог, лицо будет отвечать за хищение.

Однако, служебный подлог может быть квалифицирован и как крайняя необходимость, если должностное лицо совершило противоправные действия во избежание дальнейших вредных последствий, которые были бы наиболее опасные, чем фактически причиненный вред и если нельзя было поступить другим образом.

Уголовное законодательство позволяет толковать понятие «должностное лицо» в отношении данного преступления более расширено в плане передаваемых ему полномочий.

Так, в случае, если гражданин составляет официальный документ, у него на это должны быть соответствующие должностные обязанности, при этом, закрепленные за чиновником в установленном законом порядке – в трудовом договоре, должностной инструкции и другое. Если официального закрепления обязанностей нет, но должностное лицо издало документ, внеся в него заведомо ложные сведения, так как эта сфера деятельности находится в его введении, данная бумага будет признана недействительной.

Стоит отметить, что по статическим данным просматривается неуклонный рост преступлений, предусмотренных статьей 292 УК РФ. Более того, все больше проявляются новые формы подлогов, например, в сфере IT-технологий (электронных документов).

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/criminal/chto-takoe-sluzhebnyiy-podlog-statya-292-uk-rf/

Статья 292 УК РФ (служебный подлог) и комментарий к ней

Когда затрагивается такая тема, как служебный подлог по ст. 292 УК РФ (комментарий), то это значит, что рассматриваются случаи преступлений против государственных властей. Под данными противоправными действиями понимаются любые махинации, связанные с видоизменениями документов с целью изменить их смысл, либо некоторые детали, дающие важную информацию.

Причиной тому чаще всего служит корыстный мотив правонарушителя, который, в свою очередь, является служащим государственного, муниципального, либо иного административного ведомства. Упомянутая статья – служебный подлог, раскрывает в основном меры ответственности, предусмотренные в таких случаях в качестве наказания. Выявляются нарушения обычно после проверок контрольно-ревизионными и иными службами.

Статья 292 служебный подлог

Нормативная статья 292 УК РФ позволяет определить суду меру наказания за совершенное правовое нарушение перед госдуарством, его структурами (обществами) и единицами (гражданами).

Но прежде следует понять, что существует как объективная сторона вопроса, так и субъективная. К первой относится непосредственно составная часть преступления, а ко второй – субъект, которым считаются конкретные действия. Попросту говоря, закон признает преступными следующие разновидности:

  1. Изготовление и составление ложных официальных бумаг, где изготовитель заведомо об этом знал.
  2. Внесение существенно ложных сведений в уже изготовленные официальные бумаги, искажающие смысл и функции документа.

Под официальными документами и манипуляциями с ними следует понимать исправление в:

  • должностной инструкции (подлог);
  • нормативных актах;
  • диплома об образовании (или аттестатах);
  • патентах, лицензиях;
  • больничных бюллетенях (листах временной нетрудоспособности);
  • медицинских, трудовых книжках;
  • доверенности, завещаниях;
  • свидетельств, удостоверениях различного направления и др.

Достаточно одного подлога, чтобы выявить рецидив и обвинить должное лицо. Но для этого контролирующим органам придётся доказать наличие злого умысла, когда совершалось внесение заведомо ложных сведений в официальные документы. Если доказательств нет, то такое деяние будет классифицироваться как халатность, а не подлог. Статья состоит из двух частей:

  1. Мера наказаний за преступления, допущенные против государства.
  2. Ответственность за нарушения закона, совершенные против общества, граждан.

Отметим лиц, кто в таких случаях привлекается к ответственности:

  • должностные лица;
  • материально ответственные лица;
  • руководители подразделений;
  • руководители организаций;
  • муниципальные или государственные служащие.

К рабочим, простым сотрудникам или гражданам наказания, прописанные в уголовной ст.292, не применяются.

Не стоит думать, что в данной статье отмечается исключительно состав преступления, направленного против государственной системы управления. Есть случаи подлога, осуществленного с причинением ущербов гражданским лицам, общественным организациям и предприятиям.

Это особенно часто случается тогда, когда намереваются скрывать расходы, либо совершать иные преступления, классифицируемые как неизбежно сопряженные с подделкой документации (ст.327 УК РФ) или подлогом (изучаемая нами статья УК России).

Подпись за начальника

Рассматриваемая статья 292 УК РФ – служебный подлог, может также представлять разные способы совершения подлога. К способам относят:

  1. Интеллектуальной природы деяние.
  2. Материального типа преступление.

В первом случае составляется бумага, в которой искажается какой-то смысл, либо её функционал. Во втором случае – меняют вид бланка, бумаги, производят некую трансформацию содержимого – к примеру, подчищение и исправление текста на ложный вариант. При этом используется официальный фирменный бланк документа и подпись начальника.

Уголовная ответственность за служебный подлог представляется в форме денежного взыскания, а также лишением прав и свобод. Наказание ужесточается при участии в преступлении группы лиц. Варианты развития событий по наличию подписи руководства в документе:

  1. В некоторых случаях руководитель, не вчитываясь в документ, может его подписать.
  2. Исправления вносятся в уже подписанную бумагу.
  3. Подделывается подпись начальника наряду с разными исправлениями в тексте.

Способы подделки:

  • применение штампа с подписью руководителя;
  • перерисовка;
  • копирование (через копирку, с помощью подсвеченного стекла);
  • использование копировального аппарата;
  • применение веществ со свойствами копирки.

Освещает подлог статья УК также и в тех случаях, когда намеренно скрывается некое преступление, маскированное подписью начальника, который, на самом деле не имел никакого отношения к нелегальному и незаконному делу. Это может касаться ситуаций с материальными тратами, кражей имущества, денежных сумм, перечислений пособий тем лицам, которым они не полагаются по закону и т.д. Здесь уже дополнительно подключается также и ст.160 УК РФ, фиксирующая хищение.

Единственное смягчающее обстоятельство может быть выявлено тогда, когда окажется, что подделка должностным лицом документов была произведена с целью предотвратить некие противоправные действия.

Но тогда лицо, имеющее определенные права от начальника, возлагающего на него обязанности материально ответственного, должно суметь доказать, что по-другому поступить никак нельзя было. Иначе будет выявлено сокрытие собственной некомпетентности работника, имеющего должностные обязанности высокого ранга.

Подделка подписи не преступление?

Ситуация, когда подделку подписи не будут рассматривать в качестве преступного действия, может складываться тогда, когда она не несет в себе никаких серьезных, значительных опасных для общества и государства манипуляций. Сюда подпадают те документы, которые хоть и имеют юридическую силу, но не дают никаких прав, или предоставляют возможность освобождения от обязанностей.

Об этом говорится в п.2 ст.14 УК РФ, где поясняется, что произведённый акт может быть рассмотрен как действии или и бездействие.

Последним может считаться явление, идущее со стороны самого начальника, который не хочет подписывать бумаги и разрешает подделать свою подпись своему подчиненному. В таких случаях никаких наказаний из ст. 292 п.1 УК РФ лицу не грозит. Но не стоит забывать об индивидуальных особенностях в каждом отдельном случае, которые могут изменить ситуацию ровно в противоположную сторону.

Что грозит за подделку подписи

Наказание за подделывание подписей в ст. 292 (ч.1 или 2) УК РФ не предусматривается. Об этом речь идёт уже в ст.327 Кодекса российского уголовного права. Ответственность за служебный подлог с фальшивыми подписями расписана по пунктам уголовной статьи № 327 – от 1 до 3. За подделывание назначается:

  • ограничение или лишение свободы или принуждение к общественному труду на период до 4-х лет;
  • арест до полугода.

Такой же проступок, но с целью сокрытия, облегчения ответственности за иное преступление будет наказан лишением свободны либо принуждением к работам на срок до 2-х лет.

Реализация или пользование документа с подлогом, либо фальшивой подписью, наказуемая следующим образом:

  • принуждение к обязательным работам в течение срока, назначенного судом протяженностью до 480 часов;
  • наказание исправительными работами в течение времени, длительностью до 2-х лет;
  • арестом на срок до полугода;
  • штрафные санкции в размерах от 80 000 рублей, либо в размере зарплаты за шестимесячный период времени.

Прецедент может считаться по ст. 292 только тогда, когда в виде подлога была сама подделка подписи начальника (или иного служебного руководящего лица). Но если совершаются оба преступления сразу – и подлог, и подделка подписи, то тогда срабатывают обе статьи. В этом случае наказание за подлог должностным лицом будет удвоенным, но в пределах, рекомендуемых статьями.

Если вина человека не будет доказана, то с него снимут все обвинения и отпустят. В таком случае гражданин может подать в суд за ложный донос.

Комментарий к статье 292 УК РФ

Служебный подлог отличается от других видов подобных преступлений тем, что он осуществляется лицами, официально считающимися государственными, должностными, муниципальными и иными служащими, трудящимися в ведомстве органов местного самоуправления.

Об этом и говорит комментарий к ст. 292 УК РФ. Также в нем рассказывается о правовой силе документов, качестве подписей, умысле, субъектности, разновидностях способов совершения преступления и других особенностях. Напрямую о типах деяний или целях фальсификации документов не говорится в статье, но степень тяжести вины определяет суд.

Степень виновности учиненного действия должностным лицом будет определяться специалистами судебной инстанции – судьями. Мера наказания исполняется уже на основании вынесенного судебного постановления, в котором указываются как ссылки на закон, так и определение точного размера денежного взыскания или количества месяцев для ареста. Автор: Казаникова Елена Владимировна

Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/prestupleniya/statya-292-uk-rf-sluzhebnyj-podlog-i-kommentarij-k-nej

Служебный подлог.

Закон определяет служебный подлог как внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Объектом данного преступления  является посягательство на нормальную деятельность публичного аппарата управления.

Предметом служебного подлога являются письменные акты, называемые официальными документами.

Официальные документы — письменные акты, выдаваемые (исходящие) государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и пр., для удостоверения фактов или событий, имеющих юридическое значение.

В связи с этим официальные документы порождают для использующих их лиц определенные юридические последствия.

Сами по себе документы, исходящие от частных лиц, различных коммерческих и некоммерческих организаций, не относящихся к государственным или муниципальным органам и учреждениям (расписки, обязательства, справки, договоры и т. п.), официальным документом применительно к предмету посягательства, предусмотренного ст. 292 УК, не являются.

Однако, если вышеназванные документы оказываются в ведении государственных или муниципальных структур, они приобретают характер официальных и способны стать предметом подделки по ст. 292 УК.

Информация, содержащаяся в автоматизированных информационных системах, не является официальным документом. Искажение (модификация) компьютерной информации влечет ответственность по ст.272 УК (неправомерный доступ к компьтерной информации).

Документ, полученный из автоматизированной информационной системы, приобретает юридическую силу после его подписания должностным лицом в порядке, установленном законодательством.

По своей конструкции состав подлога формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, повлекло ли это деяние какие-либо последствия, был ли использован данный подложный документ.

Объективная сторона служебного подлога может быть выполнена одним из двух действий, указанных непосредственно в тексте закона:

1) внесение заведомо ложных сведений в официальные документы;

2) внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание.

Таким образом, подлог может быть материальным — внесение различных изменений в действительный документ и интеллектуальным — составление ложного по содержанию, но подлинного по форме документа.

— Внесение заведомо ложных сведений в официальные документы — это запись не соответствующей действительности информации в подлинный документ, который при этом сохраняет все признаки и реквизиты настоящего.

К данной разновидности подлога относится также пометка документа другим числом, не соответствующим фактической дате составления или выдачи документа, подделка подписи другого должностного лица и т. п.

— Внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание, может быть совершено путем подчистки, дописки и иными способами. Подчистка заключается в уничтожении различными способами прежних записей или реквизитов в подлинном документе с возможной заменой их ложными.

Обязательным условием признания содеянного именно служебным подлогом является совершение соответствующих действий должностным лицом или служащим в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.

Субъектом служебного подлога может быть не только должностное лицо, но и любой государственный служащий и служащий органа местного самоуправления, не выполняющий организационно-распорядительные или административно-хоз. функции.

Государственным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета.

Субъективная сторона служебного подлога характеризуется прямым умыслом.

При этом он должен руководствоваться корыстными или иными личными побуждениями. Наличие какого-либо другого мотива при совершении действий, предусмотренных ст. 292 УК, исключает ответственность за служебный подлог.

Цель фальсификации должностным лицом или служащим официальных документов закон не оговаривает. Однако в тех случаях, когда подлог совершается с целью последующего использования ложных документов для совершения другого тяжкого или особо тяжкого преступления, содеянное должно быть квалифицировано по совокупности как служебный подлог и приготовление к тяжкому или особо тяжкому преступлению.

Закон считает служебный подлог преступлением небольшой тяжести.

Статья 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, — до четырех лет.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков — до двух лет

Отличие по субъекту (здесь госслужащий, там член комиссии, любое лицо) и объекту посягательства (здесь — Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, там — Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина и  Преступления против порядка управления). Корыстный мотив во 2 сл. Отсутствует.

Источник: https://students-library.com/library/read/21987-sluzebnyj-podlog

Критерии оценки официального документа как предмета служебного подлога

У сотрудников правоохранительных органов Кировской области иногда возникают вопросы об отнесении того или иного документа к официальным как к предмету преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ (Служебный подлог), с позиции уголовного права.Автор: Гребенкин Ф.Б.

Следует отметить, что поставленные вопросы представляют определенную сложность для правоприменителя, о чём, например, может свидетельствовать обращение с подобным вопросом прокурора для дачи заключения об отнесении к официальным документам Журнала учета информации (ЖУИ) в органах внутренних дел к П.С. Яни [5, с. 142-144].

Для ответа на эти вопросы необходимо проанализировать дефиниции официального документа, которые дали ведущие специалисты в области уголовного права РФ в учебной и научной литературе.

По мнению Б.М. Леонтьева, «Официальным документом следует считать письменный или иной формы акт, исходящий от государственного или муниципального органа, учреждения, организации или предприятия, предназначенный удостоверить события или факты, которые порождают для использующих их лиц определённые юридические последствия, например, паспорт, удостоверение личности, трудовая книжка» [3, с. 99].

Б.В. Волженкин полагал, что «Официальный документ в качестве служебного подлога можно определить как документированную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе, выдаваемую (исходящую) государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, органами управления и должностными лицами Вооруженных Сил РФ, других войск и войсковых вооруженных формирований, в равно документированную информацию, выдаваемую частными лицами, коммерческими и иными организациями, находящуюся в ведении  (делопроизводстве) государственных и муниципальных органов и учреждений, для удостоверения фактом и событий, имеющих юридическое значение.

В связи с этим официальные документы порождают для использующих их лиц определённые юридические последствия. Официальные документы должны содержать необходимые реквизиты в зависимости от характера документа и его материального носителя и быть подписаны соответствующим должностным лицом либо снабжены электронной цифровой подписью, если речь идёт о документе, хранимом, обрабатываемом и передаваемом с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем» [1, с. 234].

А.Э. Жалинский под ними понимал в узком смысле слова документы, исходящие из органов власти различных ветвей, в которых работают лица, могущие быть субъектами данного преступления (ст. 292 УК РФ). В широком смысле слова официальными являются  и различного рода документы, в том числе документы первичного учета, исходящие из организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Официальными являются только те документы, которые исходят из соответствующих публичных органов и имеют надлежащее правовое оформление, т. 2, с.

Т.Б. Басова пишет, что «нормативного определения понятия «документ» в уголовном законодательстве нет. Федеральный закон РФ от 25 января 1995 г.

Об информации, информатизации и защите информации» в ст. 2 давал следующее определение документа: «документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать». Однако подобное определение не снимало неясности при применении уголовного закона. Действующий Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г.

Анализируя уголовно-правовую литературу, она выделила основные признаки официального документа, отметив, что,  определяя этот материальный объект, исследователи используют различные термины: «предмет», «акт», «форма». Но определение документа через указанные понятия не учитывает современных условий развития общества. По ее мнению, определяя понятие документа, названного в ст. 292 УК РФ, и характеризуя его материальность, более точным будет употребление словосочетания «материальный носитель информации»…

В качестве другого признака официального документа Т.Б. Басова называет его письменность. «Документ – письменный акт установленной или общепринятой формы, составленный определенными или компетентными учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами, а также гражданами для изложения сведений о фактах или удостоверения фактов, имеющих юридическое значение, или для подтверждения прав и обязанностей».

С учётом внедрения в сферу документирования средств электронно-вычислительной техники, Т.Б. Басовой указан третий признак официального документа как предмета служебного подлога то, что он представляет собой зафиксированный в специфической форме материальный носитель информации.

Исходя из многочисленных определений понятия документа, дающихся в юридической литературе, Т.Б. Басова указывает на его основное свойство (признак) – его способность служить доказательством, подтверждением каких-либо событий, фактов. При этом, как она отмечает,  документ должен отвечать требованию удостоверять такие события и факты.

В качестве другого важного признака документа она называет  источник его происхождения. Как известно, по источнику происхождения документы в теории уголовного права подразделяются на два вида: официальные и частные, т.е. документы классифицируются по субъекту, от которого они исходят. Официальными являются документы, исходящие от государственной организации либо от должностных лиц. Частными же признаются документы, исходящие от частных лиц.

На основании этого Т.Б. Басова считает необходимым отметить такой обязательный признак документов рассматриваемого вида, как компетентность органа, учреждения и их должностных лиц. «В соответствии с этим требованием документ должен исходить от органа, должностного лица, имеющего полномочия по их подготовке, выдаче либо удостоверения, а содержащиеся в них факты, сведения, права – вытекать из этих правомочий».

Обобщая сказанное, под официальным документом она понимает  зафиксированный в специфической форме материальный носитель информации, подготовленный компетентными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) учреждениями и их должностными лицами, удостоверяющий об обстоятельствах  либо фактах, имеющих юридическое значение.

Предметом служебного подлога могут быть официальные документы, а также частные документы, удостоверенные компетентными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) учреждениями и их должностными лицами [4, с.

Аналогично вышеперечисленным точкам зрения учёных в качестве обязательного признака официальной информации, носителем которой является официальный документ А.И. Рарог, Л.А. Букалерова, П.С. Яни  называют содержание в такой информации сведений о фактах, имеющих юридическое значение [5, с. 143].

На перечисленные признаки неоднократно обращалось внимание и в судебной практике. Так, по делу Макарова официальными документами были признаны экзаменационные ведомости, листы, зачётные книжки студентов, на основании которых принимаются решения о переводе студентов на следующий курс, а в итоге – о допуске к дипломной работе; по делу Бирюкова  — протоколы следственных действий. По многим уголовным делам, рассмотренным судами г. Кирова, таковыми признавались листы временной нетрудоспособности, выдаваемые врачами в медицинских учреждениях.

И не были признаны официальными документами выставленные следователем С. карточки формы № 2-2000 и № 1. 1-99 в процессе расследования уголовного дела, как не устанавливающие каких-либо юридических фактов и не влекущие правовые последствия. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» к числу официальных следует относить все процессуальные документы [5, с.

Таким образом, учитывая вышесказанное можно выделить следующие признаки официального документа:

  1. он должен быть материальным носителем информации;
  2. изложен, как правило, в письменном виде;
  3. должен иметь соответствующие реквизиты, форму, установленные нормативно-правовыми актами;
  4. должен быть составлен государственными и муниципальными органами и учреждениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами и служащими, и даже, по мнению некоторых учёных, коммерческими и иными организациями, частными лицами;
  5. эти органы и учреждения, должностные лица, должны быть компетентными для составления таких документов;
  6. такие документы должны устанавливать, фиксировать факты и события, которые имеют юридическое значение, т.е. могут повлечь определённые юридические последствия для участников установленного или зафиксированного события или факта.

Источник: https://advokatsidorov.ru/predmet-sluzhebnogo-podloga.html

Служебный подлог (ст. 292 УК РФ)

Объект преступления — нормальная деятельность органов государственной власти, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В диспозиции статьи указан предмет посягательства — официальные документы. Таковыми являются письменные акты, выдаваемые государственными органами, органами местного самоуправления, иными государственными и муниципальными учреждениями.

Объективная сторона преступления предполагает 2 способа совершения преступления:

  1. внесение лицами, указанными в ст. 292, в официальные документы заведомо ложных сведений;
  2. внесение в указанные документы исправлений, искажающих их подлинное содержание.

Заведомо ложные сведения характеризуются внесением в документы (трудовые книжки, листки нетрудоспособности и др.) сведений, не соответствующих действительности, отчего искажается их содержание. Но внешне документы не претерпевают изменения. В отличие от таких действий, внесение в документы исправлений означает изменение реквизитов документов путем подделки текста, подписей, подчистки отдельных слов и. т. д. Обязательным признаком объективной стороны является использование виновным своего служебного положения.

Состав преступления является формальным. Преступление окончено с момента совершения указанных в законе действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что используя должностные полномочия либо положение государственного служащего или служащего органа местного самоуправления, он вносит в официальные документы сведения, искажающие содержание документа, и желает совершить эти действия.

Необходимым субъективным признаком преступления является мотив: корыстная или иная личная заинтересованность. Служебный подлог чаще всего совершается для сокрытия иного преступления, например, хищения чужого имущества. В этом случае подлог следует рассматривать как форму приготовления к преступлению либо его сокрытия.

Субъектом преступления, в отличие от других составов данной категории, могут быть как должностные лица, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами, но в обязанности которых входило составление и выдача официальных документов.

Источник: http://ugolovnyj-zakon.ru/kodeks/34-prestuplenija-protiv-gosudarstvennoj-vlasti/st-292-sluzhebnyj-podlog.html

Какое наказание назначают за служебный подлог?

Можно себе представить, что занимая высокий пост или служебную должность, возникает искушение воспользоваться им, например, путём изменения сведений в документах.

Это действие называется служебным подлогом и является преступным, соответственно – со всеми вытекающими из этого последствиями.

Понятие (определение)

Служебный подлог – преступление небольшой тяжести, но только в том случае, когда он выступает отдельным, целостным фактом преступления.

Как правило, это бывает крайне редко, и служебный подлог осуществляется ради другой, мотивированной корыстным убеждением должностного лица, цели.

Сущностью служебного подлога является реализация преступного умысла субъекта преступления, направленная на изменение реального положения дел, отражённого в документационном обеспечении – на заведомо ложную информацию.

Таким образом, могут быть осуществлены неправомерные действия в отношении служебных фактов, адаптируемых к их незаконному использованию.

За служебный подлог вменяется уголовная ответственность и определяется наказание в соответствии со статьёй 292 УК РФ.

Предметом служебного подлога являются официальные документы. Определение состава преступления во многом сводится к дифференциации официальных служебных документов, которые подтверждают факт преступного деяния.

В данном контексте под документом понимается любой материальный носитель информации, который может подтвердить наличие или отсутствие определённого факта.

Соответственно, осуществляя подлог, преступник покушается на сокрытие истинного факта или позиционирование ложного сведения. По характеристикам, документ должен иметь юридическое значение.

Этот его статус определяет:

  1. Юридически значимая информация;
  2. Наличие необходимых реквизитов;
  3. Исходящая или входящая документация, которая прошла необходимую регистрацию;
  4. Любая утверждённая и заверенная подписью ответственного лица, информация.

Виды

Преступление имеет две самостоятельных разновидности, которые могут быть между собой не связаны и рассматриваться в составе преступления совместно или порознь, в соответствии с осуществлением деяния.

Принято отличать следующие его виды:

  1. Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений;
  2. Внесение в официальный документ исправлений, которые искажают реальные факты и действительное содержание документа.

Зачастую во время составления отчётов вносятся «приписки» показателей эффективности, эти действия далеко не безобидны и могут быть определены в составе преступления.

В соответствии с характеристикой, данной преступлению в статье 292 УК РФ, служебным подлогом считается внесение должностным лицом, а также государственным служащим, служащим местного самоуправления, заведомо ложных сведений или изменений, определяющих состав преступления.

Подлог может носить формы:

  1. Материальную форму, когда документ исправляется, изменяется путём подчисток, вытравливания части текста, печатей, штампов и т.п.;
  2. Интеллектуальную форму, когда незаконный документ изготавливается заново.

Преступление считается законченным с того момента, когда в него были внесены незаконные изменения или с момента изготовления неправомочного документа.

Криминалистическая экспертиза является вспомогательным инструментом, тем не менее, она может сыграть существенную роль в определении подделки в документах.

Путём криминалистики, определяются внесённые исправления, особенно в тех случаях, когда они были сделаны предельно искусно и не определялись по внешним признакам.

Только криминалистика может определить поддельные штампы, печати, фирменные бланки и другие важные реквизиты, используемые при подделке документов.

Криминалистическая характеристика выражается и в определении почерка должностного лица, в определении подлинности подписи.

Практически, материальный состав преступления может быть собран надлежащим образом только при совокупном рассмотрении и анализе данных, полученных при помощи деятельности криминалистов.

Состав преступления

Согласно уголовному праву, преступление рассматривается в контексте преступлений, совершаемых против государственной власти.

Оно провоцирует возникновение ложной информации в системе номенклатурного производства и учётной деятельности, нарушая её полноценное функционирование.

Непосредственно объектом преступления является нормальная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех, подведомственных государственной власти, структурных подразделений.

Объективная сторона служебного подлога характеризуется действиями, определяющими изготовление незаконного документа, но и покушение на более значимые общественные ценности, которые дискредитируются посредством осуществления служебного подлога.

Субъектом преступления (специальный) – может выступать должностное лицо, осуществившее служебный подлог.

К субъективной стороне преступления относится вина в виде прямого умысла и корыстный мотив, ставший причиной деяния.

При условии, что должностное лицо принудило подчинённого к составлению неправомочного документа или к его исправлению, на него возлагается основная ответственность за совершение преступления.

Квалификация преступления определяется в соответствии с предназначением незаконного документа, который может быть изготовлен с целью:

  1. Сокрытия совершённого ранее преступления;
  2. Подготовки к другому преступлению, которое имеет квалификацию средней тяжести, тяжкого преступления или, особо тяжкого.

Квалифицирующие признаки не только создают условия для признания отягчающих обстоятельств деяния, но и имеют самостоятельные характеристики, вменяя наказание по совокупности статей.

Если планируемое преступление раскрылось на стадии подлога, лицу вменяется наказание в соответствии со ст. 30 УК РФ.

Проблемы квалификации служебного подлога возникают при его отдельной квалификации в составе таких преступлений, как мошенничество, хищение и подобным им.

Как правило, данные преступления в принципе не совершаются без подлога или незаконно изготовленных документов.

Отграничение от смежных преступлений

Деяние служебного подлога достаточно близко, к такому преступлению как получение взятки, так как зачастую оно выполняется за предоставление определённой платы.

Известны случаи, когда следственные работы заходили в тупик, путая квалификацию этих преступлений.

В частности, одному из служащих было вменено наказание за подлог вследствие судебного разбирательства, хотя в ходе следственных мероприятий оно характеризовалось как получение взятки.

Наиболее тесно совпадают по уголовно-правовым характеристикам, преступления служебного подлога и фальсификации доказательств.

Эти преступления различаются по субъекту, так как фальсификация доказательств исходит от специального уполномоченного лица (следователя), а также по характеру документов, которые в случае фальсификации доказательств, имеют более узкие и специализированные характеристики, придающие им статус доказательной базы.

Источник: http://ug-ur.com/prestuplenie/protiv-gosudarstvennoj-vlasti/sluzhebnyj-podlog.html

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *