Снос ветхого и аварийного жилья, расселение собственников

Здравствуйте, уважаемые читатели и подписчики нашего портала. Сегодня хочу рассказать о проблеме, которая коснулась лично меня, а именно, то что я прописана в очень старой квартире, которая находится практически в центре города. Район шикарный, но сам дом, где находится квартира очень старый, точно год постройки не помню, вроде бы 1960. Очень надеялась, что он попадет в программу о сносе ветхого жилья, но так как город находится в регионе, то думаю до нас это не скоро дойдет. Я решила не сидеть сложа руки, изучила вопрос, хотела узнать, можно ли как-то ускорить процесс, возможно написать заявление в администрацию города или что-то еще сделать. Информация, которую я нашла немного прояснила ситуацию, надеюсь она поможет и вам. Если у вас остались вопросы — пишите их в комментариях.

Содержание статьи

Снос ветхого и аварийного жилья (федеральная программа переселения)

Проблемы, которые на сегодняшний день существуют в жилищном хозяйстве, во многом обусловлены несоответствием обязательств, взятых на себя государством в прошлом.

Ежегодно большое количество зданий становятся все более неремонтопригодными.

Законы о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья

С 2002 г. в России начала своё действие федеральная государственная программа «Жильё», имеющая целью обеспечение всех граждан страны качественными и безопасными домами и квартирами.

В 2007 г. подписан ФЗ №185 о расселении ветхих домов и вся материальная ответственность за реализацию пунктов программы по модернизации объектов была возложена на плечи федеральных бюджетов.

С 2010 г. действие программы находится под контролем президента. Время её действия изначально ограничивали 2010 годом, но вследствие невыполнения всех задач в полном объёме сроки были пересмотрены и 31 сентября 2017 года стало конечной датой работы программы.

Региональные комиссии составляют трёхлетние планы по расселению непригодного жилья с указанием домов, подлежащих расселению и последующему сносу или капитальному ремонту.

В основу программы были заложены статьи Жилищного Кодекса РФ и Постановления Правительства.

  • В ст.32 ЖК РФ идёт речь об обеспечение правом на жильё тех граждан-собственников, чьи дома были признаны аварийными.
  • Статьи 85 и 86 ЖК РФ описывают обязательства государства и события, в результате которых гражданам обязаны предоставить благоустроенное жилье согласно договору социального найма, также оговаривается момент признания жилого помещения аварийным и непригодным для проживания.
  • Главным документом, определяющим критерии пригодности или непригодности жилья, а также порядок проведения таких действий описывается в Постановлении Правительства №47 от 2006 года.

Как признать жилье непригодным для проживания?

Ветхое жилье характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни.

Аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.

К непригодным для проживания относятся:

  • Жилые дома в аварийном состоянии;
  • Ветхие жилые дома;
  • Жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
  • Жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
  • Жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
  • Жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.

Причины, в следствии которых дом может быть признан аварийным:

  • Износ здания достигает более 70% для каменных и 65% для деревянных строений;
  • Техногенные катастрофы (пожары, взрывы и т. п.);
  • Опасные природные явления (землетрясения, лавины, обвалы и пр.).

Работа межведомственной комиссии

Для вынесения заключения о степени пригодности жилья для проживания организуют межведомственную комиссию, в состав которой могут входить представители коммунальных служб, собственники и наниматели жилья, проектировщики, инженеры.

Работа комиссии инициируется по заявлению, составленному собственниками жилья, нанимателями, компетентными федеральными органами или органами госнадзора.

После завершения всестороннего анализа жилья составляется заключение и акт, по рассмотрению которых исполнительная власть принимает решение о последующих действиях в отношении дома.

В заключении даётся окончательная оценка дома на предмет его соответствия или несоответствия нормам, признаётся необходимость перестройки, реконструкции, капитального ремонта или сноса.

Порядок подачи заявления

Часть домов согласно федеральной программе попала в список подлежащих расселению и сносу, а часть домов может быть признана таковыми после того как граждане в индивидуальном порядке обратятся с заявлениями.

Если комиссия отказалась признать жильё непригодным, а Вы с этим несогласны, вы можете подать заявление в суд о признании их решения незаконным, с ходатайством проведения независимой экспертизы, которую сами и оплатите.

Заявление может быть подано как лично, так и по почте или в виде электронного почтового сообщения. Место для приёма – комиссия по месту нахождения жилого здания. К заявлению прилагается перечень документов:

  • Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов;
  • План жилого помещения;
  • Техпаспорт;
  • Заключения и акты обследования, свидетельствующие о несоответствии жилых помещений требованиям;
  • Жалобы и заявления жителей на неудовлетворительное состояние помещений.

Органы госнадзора также могут стать подателями заявления.

Процедура расселения и сноса

Если в отношении дома комиссией было принято заключение о сносе и подобное решение было согласовано с исполнительной властью, то следующим шагом становится издание распоряжения о последующей судьбе строения и рассылка уведомлений о выселении собственникам и нанимателям социального жилья.

Расселение осуществляется немедленно, т. е. в течение 1 дня, если ситуация угрожает жизни и здоровью проживающих на объекте людей.

Временные рамки устанавливаются в распоряжении, изданным местными органами самоуправления. Именно они формируют очередь домов, подлежащих расселению и последующему сносу или капремонту.

Сроки утверждаются в соответствии с федеральной программой и могут быть весьма приблизительными, но не должны превышать 1 года с момента вынесения решения о расселении дома.

На что могут претендовать расселяемые граждане?

При расселении возникает немало вопросов, на которые даёт ответ статья 89 ЖК РФ. Жильё предоставляется:

  • Равнозначное по площади. Для проживающих в коммунальной квартире жильё может быть предоставлено в виде отдельной квартиры при сохранении метража. Для нанимателей метраж будет рассчитан, исходя из действующих норм – 18 кв.м. на человека.
  • В пределах административных границ данного населённого пункта. Индивидуальные предпочтения граждан, как правило, не учитываются;
  • Помещение должно отвечать установленным требованиям, т. е. в предлагаемой квартире должны быть проведены электричество, водопровод, канализация, отопление, установлены сантехническое оборудование и электрическая или газовая плита;
  • Жилье пригодное для проживания, т. е. удовлетворяющее санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормам.

Переселяемым жильцам должно быть представлено три варианта на выбор. Это может быть и новое жильё, но оно не гарантировано. При отказе процедура выселения проводится в принудительном порядке.

Условия для нанимателей

Для граждан, проживавших в доме по договору социального найма, договор расторгается по требованию с любой стороны в соответствии с действующим законом, в том числе, через судебное решение.

Нанимателям предоставляется другая жилплощадь, равная по площади покинутой и удовлетворяющей всем требованиям к жилому помещению.

Если расселяемые стоят в очереди на улучшение жилищных условий, им предоставляется квартира с прибавлением ранее недостающих до норматива метров, но в прочих случаях расселение не подразумевает улучшение условий.

Условия для собственников

Для граждан-собственников жилья ситуация выглядит иначе, и все действия в отношении выселения регулируются статьей 32 ЖК РФ, в которой говорится о том, что собственник:

  • Имеет возможность обжаловать решение комиссии, сроки сноса и оценочную стоимость жилья;
  • Может заявить права на получение выкупа или компенсации в любой форме (натуральной или денежной) после проведения независимой оценки стоимости жилья в том случае, если дом не был включён в региональную программу;
  • Должен быть уведомлён о сносе в разумные сроки.

При мотивированном отказе от переселения в предоставляемое жильё, а это может случиться при несоответствии площади и места нахождения предлагаемой квартиры, собственник вправе получить компенсацию.

В случае невозможности договориться собственник жилья получает компенсацию в размере, определённую судом.

Для собственников жилья переезд на новую квартиру базируется на договоре мены. Всякие операции с недвижимостью после вынесения решения о сносе запрещены.

В зависимости от конкретных условий в том или ином регионе сроки расселения из аварийного жилья могут изменяться в рамках федеральной программы.

Местные органы самоуправления могут принимать более лояльные решения в смысле определения метража и условий при переезде из ветхого и аварийного жилья.

При возникновении несогласия со стороны граждан в отношении сроков переселения, метража будущей квартиры, условий и места проживания, споры и претензии рассматриваются в судебном порядке.

Источник: http://kvartira3.com/snos-vethogo-i-avarijnogo-zhilya-programma/

Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2018 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно.

Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

  • У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
  • В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
  • Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
  • В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
  • Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Правила расселения жильцов

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

  • Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  • Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  • В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  • Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Изменения

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма.

Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

  • жильцы с инвалидностью;
  • малоимущие и многодетные семьи;
  • лица пенсионного возраста.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2018 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Заключение

Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными.

Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

Источник: https://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/avariynoe-i-vethoe-zhile/pereselenie.html

Программа расселения ветхого жилья в Москве и области

В 2016-2017 гг. Москве новые квартиры получит 9 тыс. Каждый человек мечтает о собственном жилье. Важным условием комфортного быта является безопасность эксплуатации жилища.

Однако не все дома в Москве и области отвечают требованиям безопасности. Немалый процент объектов вторичного фонда пребывает в аварийном и ветхом состоянии. Они не только портят внешний вид городских улиц, но и несут угрозу для жизни своих жильцов. Чтобы избежать опасности, государством была разработана программа расселения жильцов из ветхого жилья. Она распространена не только на территории столицы, но и в других городов Российской Федерации.

В основе программы лежит Федеральный Закон, в котором идет речь о содействии государства в реформировании ЖКХ. Данный нормативный документ является регулятором программы по переселению граждан из домов, находящихся в аварийном состоянии.

Однако не все граждане, проживающие в ветхом жилье, знают о наличии такой программы. Другой негативный момент – реализации закона происходит очень медленно, а в некоторых регионах власти отказываются от ее выполнения.

Этапы переселения из ветхого жилья

Переезд в новую квартиру

Исполнение федеральной программы по расселению из ветхого жилья осуществляется на основе индивидуальной программы, которая касается определенного региона.

На основе этого формируется список объектов, которые подвержены сносу или восстановлению. Чтобы узнать, какие дома включены в список аварийного жилья Москвы и области, необходимо отправить обращение на официальный ресурс Министерства Строительства РФ.

Исходя из закона, новые квартиры предлагаются жильцам по месту жительства в том же районе, где располагалось аварийное жилье. Также, при согласии граждан новые условия для проживания могут быть подготовлены в другом регионе. Если же жильцы отказываются от переезда в другие населенные пункты, то их право на получение нового жилья остается в силе.

Данное условие возможно при наличии у собственника другого жилья. Переселение из аварийного жилья осуществляет по нормам, которые прописаны в жилищном кодексе Российской Федерации и законодательству Москвы.

Исходя из статьи под номером 89 жилищного кодекса Российской Федерации, выселение из аварийного жилья, которое подлежит сносу, граждане обеспечиваются благоустроенными квартирами. Жилье должно соответствовать нормам проживания в Москве, а также быть равнозначными той площади, которая равна площади бывшего жилья.

Так, если семья проживала в квартире или комнате коммунального типа, то она будете переселена в аналоговое жилье. Это подтверждает тот факт, что расселение происходит в равнозначное жилье, как в объекты из первичного и вторичного фонда.

Граждане, которые попадают под категорию переселенцев

В соответствие с законом, под обязательное расселение попадают те помещения, которые признаны аварийным. Аварийным жильем признаются те объекты, в которых более 50% комнат, а также несущие конструкции предоставляют опасность для жильцов.

Так, ветхим считается то жилье, износ которого превышает 65%, если речь идет о деревянном дома, и 70% – каменном. Однако часто такое жилье признается безопасным, так как не может простоять еще какое-то время. Поэтому жильцы ветхих домов практически не попадают под категорию переселенцев.

Какие дома относят к аварийным?

Снос аварийного дома

Документом, который определяет основания для признания жилья непригодным для жизни, является постановление Правительства Российской Федерации. Согласно этому постановлению под категорию ветхого и аварийного жилья в Москве попадают помещения :

  • которые расположены в домах, где деформирован фундамент, изношены несущие конструкции, определены биологические повреждения, которые подтверждают, что несущая способность дома исчерпана;
  • которые находятся в зоне схода оползней, селей, снежных лавин, камнепада;
  • которые расположены на территориях, пострадавших от техногенных катастроф;
  • которые расположены в многоквартирных домах, получивших повреждения вследствие пожаров, землетрясений, прочих природных катаклизмов.

Также жильем, которое запрещено использовать для проживания, должно быть:

  • расположено на территориях, где обнаружены превышения показателей санитарно-эпидемиологической безопасности, концентрации химических и биологических элементов;
  • находится в промышленной зоне, где невозможно снизить процент ядовитых выбросов в окружающую среду;
  • расположено по соседству с линиями воздушных электропередач переменного тока;
  • расположено рядом с устройствами переработки отходов.

Что необходимо сделать, чтобы переселиться в благоустроенное жилье?

Что делать, чтобы получить право на участие в программе по переселению? Получить право на участие в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в Москве и области могут как наниматели квартир, так и его собственники. Получить решение о том, что жилье, действительно, является непригодным для проживания, можно только после мероприятий, которые производятся межведомственной комиссией.

Чтобы жилье было признано аварийным, в первую очередь, необходимо подать заявление в специализированное учреждение, которое осуществит обследование дома, после чего составит заключение о его состоянии. Далее потребуется обратиться в межведомственную комиссию. Помимо заявления необходимо будет подготовить следующие документы:

  • ксерокопии документов на право собственности на жилье, которые заверены нотариусом;
  • план жилья;
  • технический паспорт;
  • заключение комиссии о состоянии жилья.

При желании ускорить процесс, можно собрать жалобные заявления от других жильцов. Все документы будут рассматриваться в течение 30 дней. После этого срока комиссия вынесет заключение. При получении положительного решения о переселении можно будет рассчитывать на скорый переезд в дом, который соответствует всем нормам безопасности.

Источник: https://mskguru.ru/advice/961-programma-rasselenija-vethogo-zhilja-v-moskve-i-oblast

Переселение из ветхого и аварийного жилья

В настоящее время проблемы выселения из ветхого и аварийного жилья стоят достаточно остро, поскольку местные органы власти не успевают вовремя производить расселение непригодных к проживанию многоквартирных домов и коммуналок, вследствие чего происходит увеличение и накопление количества нерасселеных домов.

Стоит отметить, что перечень признанных аварийными и подлежащими переселению домов, расположен на сайте Реформа ЖКХ https://www.reformagkh.ru/relocation/. На вкладке «Переселение граждан» можно выбрать регион проживания и найти собственный дом, если он признан в установленном законом порядке аварийным.

В настоящей публикации рассмотрим вопросы порядка, сроков и условий переселения из ветхого и аварийного жилья, права переселяемых, а также возможность ускорения процесса переселения.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Правила переселения из ветхого жилья значительно отличаются при расселении собственников и нанимателей помещений в доме.

В случае если переселению подлежат лица из собственного помещения, то после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, местная администрация обязана отправить собственникам помещений в доме уведомления о необходимости произвести снос дома в течение полугода.

Если в установленный срок собственники не получат разрешение о сносе или реконструкции дома за счет собственных денежных средств, то местная администрация выносит решение об изымании земельного участка для муниципальных нужд и сносит дом собственными силами, предоставляя другие помещения в собственность. Сообщение о принятом решении направляется собственнику вместе с соглашением об изъятии жилой недвижимости.

Важно! Если в установленный срок соглашение собственником подписано не будет, то муниципалитет обязан направить в суд иск об изымании жилья. Однако, такой иск не может быть направлен ранее, чем через три месяца с момента получения собственником сообщения об изъятии участка и помещения. Принудительное изъятие возможно только после равноценного и предварительного возмещения.

Порядок и срок изъятия помещения находящемся в социальном найме четко не определены законом. Однако, часто по аналогии применяются нормы об изъятии помещений, являющихся собственным имуществом.

Важно! Жилищным законодательством предусмотрено, что при изъятии помещения, находящегося в социальном найме взамен предоставляется аналогичное по площади жилое помещение, в том же населенном пункте, что и изымаемое.

Права при переселении из ветхого жилья

Если многоквартирный дом, в котором вы проживаете объявлен ветхим и подлежит сносу, то вам нужно четко знать свои права, чтобы в случае их нарушения, иметь возможность их защиты в судебном порядке.

Важно! Основное право при переселении жильцов — право на получение равного по площади жилого помещения вместо ранее занимаемого.

В случае предоставления помещения меньшего по площади, вы вправе в судебном порядке требовать предоставления аналогичного помещения по площади ранее занимаемому.

Важно! Следующие право, неразрывно связанное с первым — право на получение жилья в рамках населенного пункта, где находилось ранее занимаемое помещение. Предоставить помещение в ином населенном пункте возможно только по соглашению с выселяемым лицом.

Взамен предоставления помещения собственник жилья в ветхом доме вправе получить денежную компенсацию в которую включаются рыночная цена изымаемого помещения, компенсация всех затрат и убытков собственника, связанных с переездом в новое место жительство.

Важно! Еще одно право — право на получение жилья с числом комнат не меньше, чем в ранее занимаемом помещении. Кроме того, передаваемые помещения должны быть благоустроенными и соответствовать санитарным требованиям и нормам.

Закон о переселении из ветхого жилья

Закона о переселении из ветхого и аварийного жилья не существует, порядок и сроки переселения установлены жилищным кодексом и Постановлением Правительства РФ о признании жилья аварийным.

Расселение аварийных домов по решению суда

Обращение в суд местных органов власти с иском о выселении из занимаемого жилого помещения в связи с изыманием земельного участка для муниципальных нужд возможно не раннее трех месяцев с момента получения собственником сообщения об изымании помещения.

То есть, если в течение трех месяцев собственник не направляет в муниципалитет подписанное с его стороны соглашение об изъятии недвижимого имущества, то муниципалитет вправе выселить собственника в судебном порядке с обязательным предварительным и равнозначным возмещением.

Важно! Если вы не согласны с предъявленным иском, вы вправе изложить свои доводы в возражении к иску.

Зачастую возникают разногласия относительно порядка и размера возмещения, например, муниципалитет предлагает взамен помещение, а собственник согласен только на денежную компенсацию либо собственник не соглашается с размером компенсации.

В подобном случае собственником может быть предъявлен встречный иск о взыскании рыночной стоимости изымаемого помещения и компенсации убытков, связанных с переселением.

Стоит отметить, что порядок защиты права в судебном порядке зависит от фактических обстоятельств дела и предъявленного к вам требованиям, поэтому не рекомендуется самостоятельно осуществлять собственную защиту права без привлечения юриста.

Как ускорить переселение из аварийного жилья?

Установленные законом сроки зачастую строго соблюдаются местными органами власти с целью избежания отмены принятых решений в судебном порядке.

Важно! Законом четко не оговорены крайние сроки для переселения и это значительно затрудняет отстаивание собственного права, если помещение не находится в крайне плачевном состоянии.

Если помещение уже признано аварийным и администрация не предпринимает никаких конкретных мер, направленных на освобождение непригодного для жизни помещения, собственник помещения вправе обратится в суд с иском о взыскании возмещения за изымаемое помещение или с иском об обязании представить жилье взамен занимаемому.

Важно! Если помещение еще не признано аварийным можно инициировать процесс признания помещения непригодным для жилья на местном уровне, если результата это не даст, то нужно будет обращаться с соответствующим иском в суд

Итак, в настоящей статье мы рассмотрели порядок, сроки, права переселенцев при признании жилья аварийным, изучили судебный порядок защиты собственного права при переселении и возможность ускорения процесса переселения.

Источник: http://pravoman.ru/utilities/emergency-housing/pereselenie-iz-vethogo-i-avarijnogo-zhilya/

Программа расселения ветхого и аварийного жилья

Жилищный фонд постоянно обновляется за счет новостроек. Но остаются существовать также дома старого типа, которые постепенно ветшают и становятся опасными для проживания.

Комфортные условия жизни в доме подразумевают целостность конструкций, полов, стен, исправность коммуникаций, наличие водопровода, канализации, электричества, высокой энергоэффективности здания. Старые строения для проживающих граждан могут становиться не просто некомфортными, но и опасными. Если дом будет признан аварийным и ветхим, то проживающие в нем люди вправе получить от государства равноценные благоустроенные квартиры в новом жилом фонде.

Регулируется порядок определения ветхого и аварийного жилья, предоставления другого в качестве переселения двумя документами:

  • Федеральным законом 185-ФЗ от 2007 года «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с изменениями;
  • Жилищным Кодексом РФ.

В нормативных актах предусмотрены компенсационные выплаты жильцам в случае переселения в квартиру меньшей площади или взамен утраченной. При этом предпочтительнее используется вариант предоставления благоустроенных помещений равнозначных по количеству квадратных метров тем, которыми владели в домах, официально признанных ветхими и аварийными.

Заключение о признании выдается территориальной администрацией на основании заключения комиссии. В состав комиссии приглашаются представители контрольных и надзорных ведомств:

  • МЧС;
  • санитарной службы;
  • жилищного надзора;
  • органов по соблюдению норм экологического контроля;
  • эксперты по оценке и специалисты по регистрации недвижимости;
  • правозащитных организаций;
  • местной администрации.

Совещание проходит в открытом режиме, о дате, времени и месте проведения извещаются жильцы рассматриваемых домов. Они могут присутствовать и вносить свои предложения в работу комиссии.

Расселение из непригодного для проживания жилья происходит только с согласия собственника с решением администрации.

В чем суть программы и ее цели

Следует уточнить, что в законодательных актах присутствуют понятия ветхого жилья и аварийного. Они имеют существенное отличие, поскольку аварийное помещение становится опасным для проживания. При оценке рисков и признания жилья непригодным в любом из случаев принимаются во внимание следующие моменты:

  • степень износа и деформации несущих конструкций;
  • риск обрушения здания, стен и плит;
  • степень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся там.

Для домов, построенных из разных материалов, отличается и степень износа. Так для деревянных строений этот показатель составляет от 65 %, а для кирпичных и иных – свыше 70 %.

Если дом по решению администрации признается ветхим или аварийным, его жильцы вправе претендовать на предоставление другого жилья взамен по программе переселения. Но в первую очередь в планирование и очередность попадают собственники аварийного фонда, поскольку опасность для проживания там значительно выше.

Все жилые помещения, признанные ветхими и аварийными, от даты принятия такого решения не могут быть участниками сделок. Это значит, что собственники не вправе их продать, подарить и т.д.

Аварийные многоквартирные домостроения, расселенные и выведенные из эксплуатации, подлежат последующему сносу по следующим основаниям:

  • Степень износа несущих конструкций признана критической.
  • Отмечена опасность разрушения или часть дома обрушилась в результате допущенных ошибок в строительстве или иных факторов.
  • Неблагоприятная обстановка в помещениях, связанная с изменениями в микроклимате. Сюда относятся такие факторы, влияющие на жизнь и здоровье граждан, как радиоактивный фон; вибрационные процессы, связанные с близким нахождениям к объектам, вызывающих их; обнаружение присутствия внутри помещений опасных химических веществ, нормы которых превышены.
  • Нахождение в зонах природного риска, подверженных сезонным паводкам, землетрясениям, оползневым явлениям, природным пожарам и прочим.
  • Дома, пострадавшие от взрывов, пожаров и иных факторов.

В первую очередь планируют к расселению дома, попадающие в категорию аварийных. Собственники квартир в них вправе получить новые квартиры. По ветхим помещениям ситуация иная. Сначала принимается решение о проведении реконструкции. Если она будет признана нецелесообразной по причине стоимости, превышающей новое строительство, то дом пойдет под снос, а жильцы будут расселены.

Процедура предоставления помещений взамен имеющихся, в домах, признанных ветхими и аварийными, проходит поэтапно:

  • Вынесение решения по дому с занесением его в реестр и постановка жильцов в очередь на расселение. Программа планируется на три ближайших года, но по аварийным помещениям срок должен составлять не более года. На практике жильцы могут ожидать гораздо дольше.
  • Подбор помещений на замену. Следует учитывать, что предоставляются новые жилые площади в том районе проживания, в котором находится старый дом. Только в случае согласия собственников им может быть передано помещение в другом районе. На рассмотрение предлагается 3 варианта. По площади оно не может быть меньше прежнего (существуют варианты компенсации разницы в квадратуре, если она присутствует). Если прежняя жилплощадь не соответствовала нормам и собственники находились в очереди на улучшение, то им в этом случае будет применена норма в 18 кв.м. на человека. Учитывается и тот факт, что предоставляется отдельная квартира, исключаются случаи коммунального проживания.
  • Оформление договора и подписание сторонами. При достижении соглашения сторонами происходит его документальное закрепление.
  • Освобождение собственниками помещений в домах ветхих и аварийных и переезд в новые. По закону установлено, что этот процесс должен занимать не более 30 дней после подписания договора на предоставленном администрацией транспорте. При этом существует оговорка, что бесплатно будет дана возможность осуществить только один рейс, остальные оплачивают переезжающие.

Собственник квартиры расселяемого дома может отказаться от нового помещения. Для этого следует подать в администрацию заявление и получить компенсационную выплату в денежной форме в размере стоимости нового жилья.

Кто может участвовать?

В программе расселения приминают участие только собственники помещений независимо от наличия или отсутствия приватизации. Это значит, что проживающие там по договору соц.найма также полноправно претендуют на расселение.

Порядок действий

Как уже говорилось, собственник вправе получить равноценную по площади квартиру или денежную компенсацию. В каждом случае свой порядок действий.

  • Получение квартиры взамен ветхой и аварийной. Собственнику или нанимателю по договору соц.найма потребуется обратиться в администрацию с заявлением об участии в программе, предоставив подтверждение прописки по данному адресу и справку о составе семьи. Собственник прилагает также правоустанавливающие документы на жилье. Постановка в очередь осуществляется по решению комиссии. Затем жильцам предоставляется квартира, равноценная по площади старой. После осмотра составляется акт приема-передачи и переезд.
  • Получение денежной компенсации вместо новой квартиры. Для этого подается заявление с правоустанавливающими документами в отношении старого жилья. Комиссия принимает по данному вопросу решение в срок до пяти рабочих дней. Но здесь есть свой минус, размер компенсации может быть ниже стоимости жилья.

Денежные средства будут переведены собственнику на счет, который он укажет в заявлении. Никаких ограничений по их использованию не существует, но по закону могут присутствовать обязательства по выделению доли несовершеннолетнему ребенку. Поэтому, в целях соблюдения законодательства, собственник обязан приобрести достойное для проживания помещение и зарегистрировать там своего ребенка.

Сроки

С момента действия законодательства в данной сфере расселению из аварийных и ветхих домов подлежали большое количество семей. Но до сих пор процесс не закончен, поскольку на территории России присутствует довольно много домов, где проживание людей находится под угрозой.

Источник: https://nedexpert.ru/kvartira/programma-rasselenija-vethogo-i-avarijnogo-zhilja/

Особенности программы переселения из аварийного и ветхого жилья — что должны знать собственники?

Близится к завершению очередной этап программы по расселению лиц, проживающих в аварийных зданиях. В президентских «майских указах» 2012 года, подразумевалось обновление с 2014 по 2017 год более 11 млн м2 аварийной жилой площади.

Можно сказать, что программа завершается с относительным успехом: на момент собрания Госсовета в мае текущего года было отмечено выполнение 73% общего объема, а это означает, что уже очень многих граждан успешно переселили из ветхого и аварийного жилья. С 1 сентября стартует второй этап расселения: к остаткам от первой программы прибавится еще 9 млн м2 аварийной жилой площади, а значит в очередь на получение новой крыши над головой станут еще полмиллиона семей.

Какие дома попадают в программу?

Аварийным жильем признаются многоквартирные дома муниципального или регионального жилфонда, имеющие видимые повреждения строительных конструкций, которые представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. При расселении из таких домов жильцам по закону гарантируется предоставление нового жилья.

СОВЕТ: Возможности улучшить жилищные условия за государственный счет в ходе расселения нет. Однако путем внесения доплаты размер новой жилплощади можно увеличить.

Сам же процесс расселения – это поиск в индивидуальном порядке замены для аварийной квартиры или комнаты с сохранением собственнику уровня условий проживания и полезной площади. После того, как всех жильцов аварийного дома благополучно расселили, старая постройка отправляется под снос.

В каком случае происходит расселение?

Расселение происходит в том, и только том случае, если дом признан непригодным для дальнейшего проживания в нем людей. Этому способствуют два фактора:

  • слишком сильный износ строительных конструкций на грани обрушения;
  • несоответствие условий внутри здания санитарно-гигиеническим нормам.

Таким образом подлежащими расселению могут быть признаны как абсолютно ветхие дома под снос, так и практически новые, находящиеся слишком близко к высоковольтным ЛЭП, в сейсмически опасных районах или вблизи шумных автомагистралей, а также перенесшие разрушительное воздействие природных и техногенных катастроф. Есть, однако, пара нюансов:

  • Здание не будет признано непригодным для проживания, если оно построено до установления действующих жилищных норм.
  • Увы, но отсутствие лифта, мусоропровода, а в одно- и двухэтажных домах еще и удобств с горячей водой – факторы дискомфорта, недостаточно существенные чтобы признать здание непригодным для проживания.

Права и обязанности собственников

Для собственников жилья, которое признано аварийным или ветхим и непригодным для проживания (то есть включено в реестр аварийных строений) и подлежит переселению, предусмотрен ряд прав и ограничений, закрепленных жилищным и гражданским кодексом РФ, а также федеральным законом No185. В частности:

  • С 2015 года собственники не вправе взимать арендную плату.
  • Собственники аварийной недвижимости вправе обжаловать акт обследования, согласно которому здание признано аварийным, но только если была нарушена процедура экспертизы.
  • Согласно ст. 32 ЖК РФ владелец аварийного или ветхого жилья при изъятии последнего из права собственности вправе требовать компенсацию рыночной стоимости, включая накладные расходы, стоимость земли под зданием и имущества внутри него.
  • Собственник аварийного дома обязан принять решение о сносе или начале капитального ремонта в течение 6 месяцев.
  • Собственник вправе отказаться от выселения.

Кто всем руководит?

Рассмотрим, кто именно расселяет аварийные дома. Расселение из ветхоаварийного жилфонда – часть глобальной реформы ЖКХ, в каждом регионе действует индивидуальная программа ликвидации непригодных для проживания зданий. Решение об аварийном статусе недвижимости принимает межведомственная комиссия (МК), все дальнейшие действия осуществляются местной исполнительной властью.

Комиссия формируется индивидуально для каждого объекта недвижимости после подачи заявления через МФЦ или государственный интернет-портал.

После составления комиссией заключения о пригодности жилплощади к дальнейшему проживанию, оно передается в трех экземплярах заявителю, собственнику, а также в местный исполком. В компетенции последнего решать: будет ли здание снесено, реконструировано или отремонтировано.

Порядок процедуры

Внесение недвижимости в реестр аварийных зданий возможно путем подачи заявления о признании дома аварийным, либо если факт непригодности к проживанию был установлен службой, ведущей надзор за соответствием жилищных условий установленным нормам. В последнем случае дополнительной инициативы со стороны жильцов не требуется.

Рассмотрим общий порядок расселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в новое жилье и какие у него есть этапы:

  1. Заявление подается в МК при администрации территориального образования. В заявлении обязательно должны указываться наименование жилфонда (муниципального образования), на балансе которого состоит рассматриваемый объект, а также адрес последнего. Заявление может подаваться как в индивидуальном, так и в коллективном порядке.
  2. Заявление проверяется на полноту прилагаемого комплекта документов, среди которых должны присутствовать:
    • копии документов, подтверждающих право собственности или договора найма;
    • копии технического паспорта с планом помещений;
    • заключение строительной экспертизы о признании строительных конструкций не соответствующих установленным требованиям;
    • заключение СЭС о непригодности дома к проживанию по санитарно-гигиеническим нормам;
    • выписка из БТИ об использовании ресурса строительных конструкций;
    • заявление регистрируется в МК с указанием номера входящего сообщения.
  3. С момента регистрации комиссии отводится 30 дней на принятие решения. В ходе рассмотрения комиссией может быть принято решение либо о признании здания аварийным, либо об отказе, либо о необходимости проведения дополнительного обследования.
  4. После принятия решения оно должно быть отправлено заявителю в пятидневный срок. Если решение МК не удовлетворяет требованиям заявителя, его можно обжаловать в течение 30-ти дней.

Что должны предоставить взамен?

ВАЖНО: Если жилплощадь признается непригодной к проживанию, а ремонт или реконструкция здания местной исполнительной властью считаются нецелесообразными, проводится расселение жильцов.

Новой жилплощадью может оказаться как маневренный фонд, так и новая жилплощадь, построенная или приобретенная в рамках реформы ЖКХ.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, изъятие у собственника жилплощади возможно не иначе, чем посредством выкупа. В качестве компенсации может предоставляться новое жилье эквивалентной стоимости, либо денежная компенсация.

При этом в эквивалентную стоимость должны быть включены убытки, которые владелец понесет в ходе вынужденного переезда. Если жильё находится во владении на условиях социального найма, обитателям предоставляется равнозначное жилье с сохранением общей площади, числа комнат и уровнем благоустройства.

Из-за недостатка новой жилплощади управляющий аппарат часто предлагает по согласию жильцов осуществить переезд за пределы текущего муниципального образования. Однако настаивать на таком власти не имеют права, новое жилье должно предоставляться как минимум в пределах того же населенного пункта.

В рамках реформы ЖКХ был создан сайт фонда содействия реформированию На нем предоставляется открытая информация по улучшению жилищных условий, в том числе и об объектах, признанных аварийными, и о новых строящихся или построенных домах.

Также отдельным пунктом на портале выложен список контрактов на покупку жилплощади для переселяемых лиц. Еще более подробную информацию можно найти на сайте администрации территориального образования.

Довольно часто возникают инциденты, когда нарушается принцип эквивалентности замены жилья. Это может быть как несоответствие общей площади или количества комнат, так и попросту неблагоприятные для проживания условия.

В таком случае орган местного управления обязан принять отказ и подобрать другую замену, а если это невозможно – выплатить собственникам денежную компенсацию согласно рыночной стоимости. Если у собственника есть еще одна квартира или иная жилая недвижимость, он должен помнить, что это никак не влияет на оформление договора и ход переселения из дома, признанного ветхим или аварийным.

Какие документы нужно оформить?

В случае, если владелец жилья согласен на предоставление новой жилплощади, между ним и органом местного самоуправления должно быть заключено письменное соглашение. В нем, в частности, устанавливается характер компенсации: либо новое жилье, либо денежная выплата.

ВНИМАНИЕ: Заключение соглашения требуется вне зависимости от характера собственности. Если аварийное жилье находится во владении на правах социального найма (то есть является муниципальным), соглашением устанавливается предоставление взамен эквивалентной недвижимости на тех же правах.

После заключения и выполнения всех пунктов соглашения оформляется договор мены. Исключение составляет переселение на новую жилплощадь, еще не внесенную в реестр муниципальной собственности. В таких случаях переселяемым лицам либо отводится место для временного проживания, либо компенсируются расходы на него.

Документы на право собственности на новое жилье можно получить в администрации территориального образования после подачи соответствующего заявления. Обращение граждан рассматривается в течение 30 дней, но может быть продлено еще на месяц, но не более. Полученные документы необходимы для регистрации граждан по новому месту жительства.

Что предпринять, если процесс затягивается?

Если ветхий дом признали аварийным, то это еще не значит, что он будет быстро расселен в соответствии с условиями программы. Затягивание с расселением аварийных жилых зданий – достаточно распространенная практика, что в большинстве случаев объясняется банальным отсутствием свободной жилплощади.

Хорошая новость в том, что землю под домом не освободят до выписки последнего проживающего, плохая – состояние дома может стремительно ухудшаться.

Если процедура переселения затягивается, собственникам следует подать обращение в управление по жилищным ресурсам администрации своего населенного пункта. В обращении (заявлении) следует изложить единственную просьбу – составить проект переселения, что предусмотрено аварийным статусом постройки.

Если в течение 30-ти дней с момента регистрации не был дан ответ по существу или в рассмотрении обращения было отказано, следует писать заявление на имя главы администрации населенного пункта с жалобой на действия/бездействие должностного лица или органа, куда подавалось обращение с просьбой составить проект переселения.

СОВЕТ: Если и во второй раз обращение было проигнорировано, очередную жалобу следует направлять уже в прокуратуру.

После того, как аварийный дом полностью расселен и последний жилец снят с регистрации по месту жительства, приводится в исполнение решение местной администрации в отношении объекта недвижимости, которое было принято на основании заключения МК.

Это может быть снос, капитальный ремонт или реконструкция. Как правило, ветхие и аварийные дома сносят для начала комплексного строительства нового фонда, который используется в программе переселения из других аварийных объектов.

Ход программы по расселению людей из ветхого и аварийного жилья кардинально отличается в различных регионах РФ. Если в 14 субъектах текущий этап реформы благополучно завершен, то в оставшихся ситуация меняется со вполне благополучной на резко негативную.

Не в последнюю очередь развитие отдельно взятой ситуации зависит от добросовестности и оперативности должностных лиц. К этому просто нужно быть готовым и не уступать, пользуясь своими законными и конституционными правами.

Источник: http://svoe.guru/avarijnoe-i-vethoe-zhile/rasselenie

Правила сноса аварийной и ветхой жилой недвижимости

Вопрос, касающийся сноса жилья, всегда был очень важным среди общества, ведь при решении снести строение, многие люди оставались длительное время без «крыши над головой» в ожидании переселения.

Этот процесс до сих пор вызывает множество вопросов и критики со стороны обычных граждан, поэтому, дабы расставить все точки над «ё», данный материал поведает читателю об основных принципах и причинах сноса ветхого и аварийного жилья.

Законодательное регулирование вопроса

Согласно действующему законодательству, вопрос о сносе жилого здания регулируется Жилищным кодексом России.

Если говорить более детально, то не лишним будет отметить, что признание жилья ветхим или аварийным напрямую зависит от пункта 7 Положения «О признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания многоэтажного жилого дома аварийным или ветхим».

Так, соответствующие государственные органы руководствуются непосредственно вышеупомянутыми законодательными актами при решении снести дом или направить его на реконструкцию в связи с износом в 70% (и выше).

Проблемы проведения процедуры

К сожалению, пока что, вышеупомянутые законы имеют множество пробелов, наличие которых создаёт уйму неудобств для жильцов и проблем для жилищно-коммунальных служб.

Дабы иметь представление о проблемах, с которыми можно столкнутся при проведении демонтажа жилого здания, необходимо быть ознакомленным с особенностями некоторых пунктов, требующих доработки:

  • Никакой из всех существующих законов не предоставляет собой полного и конкретного определения термину «ветхое жильё»;
  • Согласно тем же законодательным актам ветхим жилье считается в том случае, если его износ превысил отметку в 70%. При этом, никакая из профильный государственных структур не имеет стандартной формулы, исходя из которой можно было определить степень изношенности здания;
  • При сносе жилья, жильцы должны быть расселены в квартиры/комнаты аналогичного состояния прежним. Часто, в связи с «дырами» в законах, граждане переезжают в жилые здания с худшими условиями чем имели ранее. Это вызывает массу судебных разбирательств, в которых гражданин выигрывает, но лишь после того, как потратить на это дело уйму времени, финансов и нервов.

В качестве дополнения стоит указать, что снос здания может случится лишь по двум причинам:

  • По решению жильцов дома, которые на общем собрании большинством голосов постановили подать заявление в соответствующие службы с просьбой снести дом в связи с его ветхим/аварийным состоянием;
  • В рамках государственного проекта по расселению жильцов, проживающих в домах непригодных для дальнейшей эксплуатации.

Основания

Как было указано, снос зданий может осуществится исходя из решения государственного органа (мэрии) и по желанию самих жильцов, если те смогут подтвердить аварийное состояние дома документально. А подтвердить, собственно говоря, необходимо будет такие нарушения:

  • У жилого дома произошла деформация конструкции (существенные трещины в стенах дома и на потолке);
  • В доме по необъяснимым причинам более чем 1 месяц отсутствует вода, газ или электричество;
  • Вентиляция дома даёт сбои даже после трёх попыток её починить (зачастую, это выражается в неприятном канализационном запахе);
  • В доме зафиксирована чрезвычайная влажность, вследствие чего стены и потолок начали покрываться грибком;
  • Многоквартирное здание расположено в подвале;
  • Жилое помещение не имеет окон или не имеет необходимого их количества, а значит и требуемого правилами количества солнечного света в своих квартирах/комнатах;
  • Зафиксировано, что конкретное жилое многоквартирное помещение включает в себя повышенное содержание токсинов.

Порядок действий

Ссылаясь на действующее законодательство России, а именно, на статью 32 Жилищного Кодекса отмечается такой порядок при сносе ветхого и аварийного жилья (в рамках государственного проекта):

  • После принятия решения о признании конкретного жилого дома непригодным для проживания, соответствующим государственным органом должны быть немедленно уведомлены об этом граждане, проживающие в этом доме (в разумный срок: минимум за месяц);
  • Если на предупреждение об аварийном состоянии дома жильцы не отреагировали (не выступили с заявлением на снос или не попросили капитального ремонта), государство вправе снести дом путём отчуждения конкретного здания на нужды страны;
  • Приняв решение (обычно, оно принимается ещё за месяца три до сноса) о демонтаже конструкции, государство немедленно начинает поиск нового, не менее худшего по условиям жилья для граждан;
  • В это время уже происходит процесс разбора здания (если не всем людям нашли «крышу над головой», их могут переселить во временное жилище за счёт местных властей (гостиницу, отель);
  • Все, дом снесен и люди расселены — проект завершён.

Конечно, в дальнейшем могут возникнуть претензии к властям относительного нового жилья, но, это уже совсем другая тема, которая никак не относится к порядку рассмотренной процедуры.

Составление плана и графика

Прежде всего правильно будет очертить тот факт, что местные власти принимают решение, тем самым начинают создание плана на снос жилья ещё за два года до его фактического осуществления. Это предусмотрено как действующим законом, так следующими пунктами:

  • За эти два года власти имеют возможность построить или достроить новые дома, в которые вследствие будут переселены жильцы снесенного здания;
  • За вышеуказанный промежуток времени граждане имеют возможность подумать, какую выкупную цену запросить у государства за квартиру, признанную непригодной для проживания.

Если же кого-то интересует непосредственно сам план по сносу ветхого или аварийного дома, то его просмотр — не проблема. С лёгкостью, лишь при помощи компьютера или телефона можно ознакомиться с детальным планом мероприятий, уже утвержденным компетентными органами на официальном портале мэрии (местного городского совета, зачастую, в разделе «Жилищные вопросы» или «Планы по расселению домов»).

Говоря о том, как составляется этот план, то можно отметить, что все зависит от причин сноса и степени изношенности дома. Ранее предусмотренного стандартного срока в 2 года жильё может быть снесено при условии:

  • Многоквартирный дом превышает степень износа (более 80%);
  • Дом признан аварийным, то есть, проживание в нем может нанести вред здоровью и даже поставить под угрозу жизнь граждан.

Иными словами, дом, который не имеет окон будет снесен согласно правилам — по истечении двух лет со дня создания плана. Дом, в котором превышена норма содержания токсинов, будет снесен намного раньше (или жильцов переселяться раньше, а здание снесут позже).

Права жильцов

Согласно действующему Жилищному Кодексу Российской Федерации, гражданин, дом которого попадает под снос по той, или иной причине, имеет полное право на выбор следующих условий по получению будущего жилья:

  • Ещё до момента переселения посетить будущую квартиру/комнату, убедиться в наличии всех условий для проживания;
  • Самостоятельно, в пределах разумного, обозначить выкупную цену за квартиру перед государством (при надобности, аргументировать стоимость, если она покажется слишком высокой для властей);
  • Выбрать жильё для переезда по договору социального найма, если он проживал в снесенном доме длительное время по договору аренды муниципального жилья.

Прежде чем перейти к вопросам, которые можно обжаловать в судебном порядке стоит отметить, что нельзя путать переселения из-за аварийного дома с переселением в рамках улучшения жилищных условий. Иными словами, если на момент снесения дома гражданин не стоит в очереди на получение нового, более комфортабельного жилья, государство не обязано предоставлять его жильцу.

То есть, если ваш дом признан ветхим или аварийным, вы можете рассчитывать на «новое» жилье с аналогичными, очень близкими условиями к предыдущему. К примеру, будучи жильцом коммуналки, в коммуналку вас и переселят.

Теперь, что касается конфликтных ситуаций между гражданами и властями. Часто, жильцов не удовлетворяют новые условия проживания, причин может быть масса, но среди тех, на которые суд обратит внимание и обяжет соответствующие органы вас переселить, такие:

  • Ранее вы жили в доме на втором этаже, но, после сноса вас переселили в дом на последний, к примеру, 9 этаж, где течёт крыша (вам могут выплатить компенсацию на ремонт и за моральный ущерб или переселить);
  • В вашем новом жилище отсутствует газ, вода или электричество на протяжении месяца (зачастую, суд без колебаний встаёт на сторону истца);
  • Может случиться, что новое жильё, сугубо вашему мнению есть худшим по отношении к предыдущему, вы можете потребовать доплату или компенсацию (отличия между условиями проживания должна зафиксировать независимая жилищная комиссия).

Источник: http://propertyhelp.ru/kvartira/kommunalnye-uslugi/snos-avarijnoj-i-vetxoj-zhilija.html

Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья

На территории Российской Федерации проблемы с аварийным и ветхим жильём всё ещё актуальны для многих населённых пунктов. Так как капитальный ремонт в многоквартирных домах зачастую не проводится не по одному десятку лет, в конечном итоге такие здания со временем становятся угрозой для здоровья и жизни граждан.

Со стороны государства была разработана и запущена специальная программа, целью которой является обеспечение нуждающегося в переселении населения жилплощадью со стороны местных органов власти.

Несмотря на то, что законодательно нет отдельного понятия ветхого дома, он будет считаться таковым, если уровень его износа составляет 70% и более. Износ устанавливает специальная межведомственная комиссия на основании 15-й статьи, пункта четвёртого, в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Ссылаясь на седьмой пункт данной статьи, в случае, когда комиссия признаёт здание, как непригодное для постоянного в нём проживания, принимается решение о его реконструкции или сносе.

Какие объекты подлежат расселению

Ветхое жилье в соответствии с законом признаётся таким в зависимости от уровня износа несущей конструкции с возникновением угрозы обрушения (частичного или полного).

При этом необходимость в переселении жильцов возникает только в том случае, если местные органы власти приняли решение о сносе многоквартирного дома. В свою очередь аварийное жилье характеризуется наличием деформаций и видимых повреждений несущих конструкций, что в том числе угрожает безопасности жильцов.

Условия для признания жилого дома непригодным с последующим переселением граждан, выглядят следующим образом:

  • Здание должно быть официально признано аварийным и подлежащим сносу;
  • Месторасположение недвижимости в промышленной зоне, зоне прохождения инженерных сетей, антисанитарной и рисковой в плане возникновения пожаров;
  • Близкое расположение сланцевых шахт, высокая вероятность оползней и породных отвалов;
  • Отсутствует экологическое благополучие;
  • Невозможно подвести инженерные коммуникации и предоставлять коммунальные услуги в соответствии с требованиями и стандартами.

Каждый из перечисленных выше нюансов должны быть подтверждены документально, на основании чего и осуществляется расселение собственников.

Законодательная база

При сносе ветхого дома граждан расселяют исключительно при наличии соответствующих заявлений, а само расселение не должно превышать один год от даты признания здания непригодным для проживания в нём. Собственник нового жилья, стандартно это муниципальный орган, заключает с переселяемыми жильцами подробный договор.

Все денежные затраты, которые связаны с переездом, возлагаются на местную власть, но предоставление грузового транспорта только раз. Важно и то, что после признания дома, как аварийного, его становится невозможно продать или обменять, такая сделка незаконна.

При переселении из квартиры, метраж которой был слишком мал для проживающих в ней лиц (имеются в виду только зарегистрированные жильцы), муниципалитет обязан предоставить большее жильё, из расчёта минимальной нормы на человека. Жильцы же коммунальных квартир получат отдельные.

Основные положения касательно расселения граждан зафиксированы в Жилищном кодексе, но помимо него данная процедура регламентируется правительственным постановлением №47, федеральным законом №185, принятым ещё в 2007-м году, а также региональными программами

Процедура признания жилья ветхим и непригодным для проживания

Государственная программа непосредственно по переселению граждан из аварийного жилья предусматривает составление списков зданий, которые необходимо проверить.

Эта задача находится в компетенции местного органа самоуправления, который определяет также сроки проверки и назначает состав межведомственных комиссий. Последние сначала изучают все имеющиеся документы по проверяемом у объекту и обстоятельства, после чего осуществляют выездные проверки на месте.

Решение о том, является ли объект ветхим и аварийным, принимает именно межведомственная комиссия, однако окончательное утверждение за муниципалитетом (администрацией). Задача комиссии – провести проверку и передать отчёты, на основании которых после издаётся соответствующий приказ.

На практике инициатором экспертных работ не обязательно выступает муниципальный орган, это может быть федеральный субъект, государственный надзор, арендатор или группа владельцев жилья.

Заявление, поданное по их инициативе, рассматривают в течение следующих десяти дней от даты подачи. Если информация в заявлении  прилагаемых к нему документах соответствует, объект внесут в перечень для проверки жилья собственников.

В компетенции комиссии также составление акта, в котором сказано, нуждаются ли граждане в переселении, рекомендован ли дом к сносу или к реконструкции посредством капитального ремонта.

Требования к жилью, предоставляемому взамен ветхому

После подтверждения аварийного состояния жилого дома, если условия соблюдены, после утверждения решения и рассылки уведомлений, собственников, несомненно, интересует, что же им положено по закону вместо нынешней квартиры. Законодательно определены такие условия по переселению:

  • Жильцы по договору социального найма и собственники квартиры при сносе дома предусмотрено соразмерно утраченному;
  • Новая жилплощадь должна находиться в том же населённом пункте, пожелания граждан касательно места расположения во внимание не принимаются;
  • Жилищной нормой предусмотрено, что помещение для переселения должно соответствовать всем санитарным и техническим требованиям, включая подведение и функционирование систем коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение и водоотведение, газ);
  • Жильё должно отвечать требованиям противопожарной безопасности.

Порядок переселения населения предусматривает, что жильцам будет последовательно предложено три разных варианта жилой площади на выбор взамен. При отказе от последнего, третьего, человек теряет свой право на жильё взамен, об этом важно помнить, чтобы не остаться ни с чем.

Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья

Предоставление жилья органами местного самоуправления по программе переселения из аварийного должно осуществляться в максимально возможный короткий срок. При этом соблюдаются определённые нормы для каждой категории.

Собственнику

Владельцы частных квартир по закону получают аналогичное помещение. Новая жилплощадь должна находиться в том же административном районе, но иногда люди могут быть переселены и в другие районы, по их согласию, и это действительно для всех жильцов.

Выкуп

Важно знать, что собственники вправе отказаться от предлагаемого взамен жилья и претендовать и на денежную компенсацию, вместо предоставления нового жилья.

Это пожелание должно отображаться в заявлении, тем не менее, муниципалитет вправе не одобрить такое пожелание. Более того, следует понимать, что сумма компенсации ему будет не столь выгодной. Если муниципалитет не одобряет выплату денежной компенсации, что, является ничем иным, как выкупом, придётся выбирать из предложенного, не забывая о том, что три отказа лишают вас права на что-либо вообще.

Другая жилплощадь взамен

Независимо от обстоятельств, запрещается расселять граждан по коммунальным квартирам. Однако и индивидуальные пожелания не будут учитываться, так же, как и несоответствие жилой площади количеству проживающих в ней лиц. Если это имеет значение для социального найма, то на частных собственниках это правило не работает.

Однако, в том случае, когда жилец состоял одновременно на очереди по улучшению жилищных условий, он получает квартиру, учитывая недостающие ранее метры, а если в населённом пункте в жилищном фонде такое жильё отсутствует, может быть предоставлено сразу две квартиры.

Нанимателю

Арендаторы и наниматели жилой площади получат равнозначный метраж, благоустроенную и оснащённую технически квартиру, при этом условия договора аренды или найма остаются прежними, что в особенности касается муниципального жилого фонда.

Более того, переселение из ветхого и аварийного жилья осуществляется с соответствующими расчётами метража на человека, если речь идёт о социальном найме (нормы на человека в каждом регионе могут быть не одинаковы, стандартно не меньше восемнадцати метров квадратных).

Может ли человек самостоятельно выбрать жилье

Расселяемым лицам предусмотрено предоставление на выбор троих вариантов без учёта индивидуальных пожеланий граждан. Это значит, вы не сможете выбрать что-либо полностью самостоятельно, а отказавшись от трёх предложенных последовательно вариантов – автоматически лишаетесь права получить жилплощадь взамен.

Можно ли отказаться

Вы в любом случае имеете право на отказ от жилплощади взамен, но выселят вас независимо от вашего решения. Вам будет предложена квартира взамен или компенсация, если вы заведомо об этом просите, но ответственность за отказ и выбор возлагается на жильцов, и передумать вы не сможете. Точнее, сможете, но изменить своё решение по закону уже нельзя, если все докмуенты подписаны.

Ваши действия после признания жилья непригодным для проживания

После того, как по вашей коллективной инициативе или по инициативе государственных структур в рамках программы проведена экспертиза, принято и утверждено решение, ваши действия сведены к минимуму:

  • Образец распоряжения городской администрации о расселении жильцов аварийного домаДождаться письменного официального уведомления о признании дома аварийным и подлежащим сносу;
  • Внимательно ознакомиться с содержанием данного документа;
  • Явиться по указанному адресу для подачи формального заявления и заключения соответствующего договора, согласно которому вам обязуются предоставить новое жильё;
  • Ждать дальнейших обещанных шагов от муниципального органа, не забывая следить о сроках, которые указаны в договоре.

Поскольку чёткого срока для переселения не устанавливается, единственное, от чего вы можете отталкиваться в ожидании – это то, что новая жилплощадь должна быть вам предоставлена в течение одного года и не более этого времени.

На практике можно столкнуться с тем, что муниципалитет нарушает законодательные требования в виде намеренного не признания дома непригодным для проживания, подвергая здоровье и жизнь граждан опасности, или в виде не предоставления жилья в течение года и более.

Для ускорения процесса расселения есть только один действенный способ – обратиться с исковым заявлением в суд, обозначив ответчиком муниципальный орган. Преимущество будет отдано вам, если иск будет коллективным.

Сроки расселения

Когда по решению межведомственной комиссии администрация признаёт многоквартирный дом аварийным, ветхим, принято решение о сносе и необходимости в переезде владельцев каждой квартиры, всё это фиксируется документально и с установлением сроков.

Согласно с официальным распоряжением определяется дальнейшая судьба и здания, и граждан. Каждому собственнику и нанимателю социального жилья будет направлено письменное уведомление касательно принятого решения.

Правила предусматривают, что данные уведомления касательно переселения из ветхого жилья должны быть направлены гражданам в срок не более пяти рабочих дней от даты подписания соответствующего распоряжения. Кроме того, если ситуация критична и расселению люди подлежат в срочном порядке, уведомляют об этом в срок до одного дня после принятия такого решения.

При сносе многоквартирного дома собственникам обязаны сообщить, когда, то есть до какого времени это должно произойти. Поскольку создаётся очередь на переселение из ветхого жилья, физически невозможно определить временные рамки, когда именно, кто и куда будет переселён. Эти временные рамки несколько размыты, что не является нарушением по условиям федеральной программы, но сроки не могут быть более одного года от даты принятия решения о сносе.

Как ускорить процесс расселения

Необходимо понимать, что государственные структуры попросту физически не могут учесть сразу всю недвижимость для выявления проблемных объектов, поэтому не перекладывайте всю ответственность на них.

В ваших интересах проявить инициативу и самостоятельно обратиться в соответствующую службу. Более эффективно подавать заявление не от себя одного, а от имени коллектива жильцов. В таком заявлении озвучивается просьба провести проверку многоквартирного дома и признать его аварийным с последующим расселением, как этого требует действующее российское законодательство.

Список необходимых документов:

  • Распоряжение о признании жилого дома аварийнымПаспорт каждого заявителя.
  • Документы, удостоверяющие право собственности на жильё в данном многоквартирном доме.
  • Технические, кадастровые бумаги (паспорт, план).
  • Акт об обследовании здания с зафиксированными в нём выявленными несоответствиями.

Прилагаются копии документов, которые должны быть удостоверены нотариально. При этом для каждого отдельного случая в списках прилагаемых бумаг могут быть те или иные изменения.

В том случае, если межведомственная комиссия после проверки приняла решение об отказе признать дом аварийным и ветхим, что, по мнению жильцов, неправомерно, можно обратиться в суд для оспаривания.

Особенности расселения в регионах

Социальная программа действует в каждом регионе страны отдельно, поэтому ответственность лежит на каждом муниципальном органе в первую очередь.

Соответственно, для каждого региона создаётся специальный жилищный фонд, который предназначен для собственников квартир в аварийном здании.

Нарушения со стороны муниципалитетов

Нарушением со стороны муниципального органа в данном случае является несоблюдение сроков переселения или выдача взамен помещения, которое не соответствует требованиям. Если такое произошло, вы имеете полное право обратиться в суд с исковым заявлением, указав ответчиком муниципалитет и зафиксировав чётко сформулированные требования.

Перед этим крайне важно получить грамотную консультацию опытного юриста, который поможет составить иск правильно, помогая выжать из ситуации максимальный результат.

Разумеется, заранее нужно собрать полный пакет документов, указывающих и подтверждающих наличие нарушения. Если заявление будет коллективным, суд примет решение быстрее и шансы на успех значительно возрастают. После того, как решение будет вынесено, муниципалитет больше не сможет нарушать сроки или какие-либо иные правила как минимум в отношении именно вас.

Эффективность программы по отселению из ветхих и аварийных домов

Изначально данный проект должен был завершиться в 2017-м году, однако, поскольку свою задачу смогли выполнить не все регионы страны, она была продлена. Впрочем, продление было обусловлено и тем, что эффективность программы была доказана на практике. Как показывает статистика, благодаря её действию по всей территории России было расселено более восьмидесяти процентов граждан из домов, признанных аварийными.

Проект переселения из ветхого и аварийного жилья направлен исключительно на дома, официально признанные непригодными для проживания в них. Когда программа в действительности прекратит функционировать достоверно пока сказать сложно.

Источник: https://pravonedv.ru/obshhee/pereselenie-iz-vetxogo-avarijnogo-zhilya.html

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *